ФАС напомнила региональным властям, что величину наценки
в этой товарной категории федеральное законодательство больше
регулировать не позволяет
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) направила в регионы
письмо с напоминанием, что местные законы, регулирующие
торговые надбавки на детское питание, нужно отменить.
Возможность фиксировать размер наценки в этой категории
региональные власти утратили в конце января, однако не везде
региональное законодательство поспешили привести в
соответствие с федеральным. Цены на детское питание из-за
отмены регулирования не вырастут, считают эксперты.
В региональные правительства поступило письмо за подписью
замглавы ФАС Андрея Кашеварова (копия есть у «Известий»), в
котором он напоминает, что губернаторы лишены права
регулировать надбавки на детское питание и должны отменить
соответствующие местные законы.
«Государственное регулирование торговых надбавок к ценам на
продукты детского питания, ранее установленное нормативными
правовыми актами субъектов РФ, <…> не имеет юридической
силы и подлежит отмене после вступления в силу постановления
№ 71», — сообщил Андрей Кашеваров.
Речь идет о постановлении правительства № 71 «О внесении
изменения в перечень услуг транспортных,
снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым
органам исполнительной власти субъектов РФ предоставляется
право вводить государственное регулирование тарифов и
надбавок» от 25 января этого года. Этим документом из списка
товаров и услуг, ценообразование на которые контролируют
региональные правительства, детское питание было
исключено.
С тех пор не было принято новых законов, позволяющих
региональным властям регулировать цены или надбавки на
детское питание или другие товары, подчеркнул Андрей
Кашеваров.
Чиновник напомнил, что право регулировать торговые надбавки к
ценам на любые товары сохранилось за губернаторами в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Андрей Кашеваров подтвердил рассылку такого письма.
— Мы дали разъяснения, как реагировать на решение
правительства, — пояснил замглавы ФАС.
На самом деле местные законы, регулирующие размер торговых
надбавок на детское питание, отменили еще не во всех
регионах. Соответственно, предпринимателями, работающими в
этих субъектах, начинают интересоваться местные прокуроры.
Так, например, прокуратура города Керчи Республики Крым
обнаружила в местных магазинах «Тема», «Дружба+» и «Ольга»
несоблюдение требований «относительно предельных размеров
торговых надбавок к ценам на продукты детского питания,
включая пищевые концентраты». Сообщалось, что превышение
надбавок составило до 18% и предпринимателям были внесены
представления. В Челябинской области на индивидуального
предпринимателя завели административное дело за торговую
надбавку на сок «Фруто-Няня» в 29%, в то время как
региональным законом разрешена надбавка только в 25%.
Вице-президент организации малого и среднего бизнеса «Опора
России» Владлен Максимов подтвердил, что законы о торговых
надбавках на детское питание отменены не во всех регионах, но
не смог уточнить их количество.
— Это достаточно распространено. У нас в принципе регионы
очень часто стараются переплюнуть федеральные законы по части
торговли, и тут самый яркий пример — множество дополнительных
ограничений на торговлю подакцизными товарами, а не на
детское питание, — сказал Максимов.
Эксперт добавил, что предприниматели, получившие
представления или штрафы после отмены регулирования надбавок
постановлением правительства, вполне могут обжаловать эти
решения в ФАС или судах. Он также сказал, что отмена
регулирования надбавок не скажется на ценах на детское
питание.
— Это пережитки социализма. Спрос и конкуренция и так
регулируют размер надбавки, — заявил Владлен Максимов.
После вступления в силу постановления правительства об отмене
регулирования надбавок на детское питание значительного
скачка розничных цен на него не произошло. По данным Единой
межведомственной информационно-статистической системы, в
январе средняя цена за 1 кг консервов овощных для детского
питания составляла 448 рублей, а в феврале достигла 455
рублей.