Инспекторы не хотят давать пищевым заводам и
продавцам продовольствия время для подготовки к
проверке
Производителей и продавцов продуктов питания могут начать
проверять без предупреждения. Новую схему прорабатывает
рабочая группа при госкомиссии по противодействию незаконному
обороту промышленной продукции. В первую очередь речь идет о
ревизиях Роспотребнадзора и Россельхознадзора. Производители
и ритейлеры отмечают, что внезапные проверки при
исключительных обстоятельствах возможны и сейчас, и выступают
против расширения полномочий контролеров.
Вопрос о возможности проверок производителей продуктов
питания без предупреждения обсуждается в рамках
межведомственной отраслевой рабочей группы по противодействию
незаконному обороту продукции пищевой промышленности при
профильной госкомиссии. «Известия» ознакомились с протоколом
заседания за подписью замминистра сельского хозяйства Евгения
Непоклонова, возглавляющего группу.
«Членам рабочей группы направить предложения о применении
практики проверок производителей пищевой продукции и торговых
сетей без предупреждения», — указано в протоколе.
В рабочую группу входят представители Минпромторга,
Минсельхоза, Роспотребнадзора, Россельхознадзора и других
ведомств, а также отраслевых союзов.
Сейчас, согласно закону «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей...» (294-ФЗ), ведомства
заранее согласуют с прокуратурой график проведения плановых
проверок, а также по мере необходимости проведение
внеплановых. «О проведении внеплановой выездной проверки...
юридическое лицо, индивидуальный предприниматель
уведомляются... не менее чем за двадцать четыре часа до
начала ее проведения любым доступным способом», — указано в
294-ФЗ.
Отдельно оговорено, что исключением являются проверки по
сообщениям об угрозе причинения вреда жизни и здоровью
граждан, вреда животным и растениям, окружающей среде.
Из-за предупреждений недобросовестные производители научились
проходить проверки, рассказывали «Известиям» ранее в
Россельхознадзоре.
— План проверок с конкретными датами и компаниями
вывешивается на нашем сайте. Это открытая информация, и любой
производитель всегда знает, когда к нему придут. Естественно,
если за полгода известно, когда будет проверка,
недобросовестный производитель к ней хорошо готовится, —
объяснила пресс-секретарь Россельхознадзора Юлия Мелано.
По ее словам, недобросовестные компании часто перед ревизией
вывозят продукты со склада или вообще ликвидируют фирму,
чтобы после инспекции зарегистрировать новую и опять
производить некачественную продукцию. Именно этим в ведомстве
объясняют снижение числа фиксируемых нарушений.
Согласно данным Единой межведомственной
информационно-статистической системы (ЕМИСС), за два года
число административных правонарушений в ходе проверок
Россельхознадзора снизилось вдвое. В 2014 году нарушения
выявились в ходе 62,5 тыс. проверок, а в 2016-м — только в
34,3 тыс. случаев — рекордный показатель за последние пять
лет.
В Роспотребнадзоре, Минсельхозе и Минпромторге воздержались
от комментариев.
Исполнительный директор «Руспродсоюза» Дмитрий Востриков
полагает, что внеплановые проверки без предупреждения могут
вылиться в учащение визитов инспекторов на добросовестные
предприятия. Но к снижению числа фальсификата на рынке они не
приведут.
— Проверки часто приходят на стабильно работающие предприятия
— инспекторы знают, где они находятся. Производителей
фальсификата найти сложнее: на этикетке не всегда есть
информация об адресе производства, а если и есть, адрес может
не совпадать с фактическим, — пояснил Дмитрий Востриков.
Заместитель исполнительного директора Ассоциации компаний
розничной торговли (АКОРТ, объединяет «Ашан», X5 Retail
Group, «Дикси», «Магнит» и другие крупнейшие сети) Владимир
Ионкин заявил, что вполне достаточно действующей нормы о
возможности проверок без предупреждения в случае угрозы жизни
и здоровью граждан и др. Расширение нормы, по его мнению,
нецелесообразно.
По данным Роспотребнадзора, в прошлом году 66% производителей
продуктов нарушали санитарные условия их производства и
хранения. В общей сложности проверили 56 тыс. предприятий.